Regeringens förordning om en ny elnätsreglering riskerar att få negativa konsekvenser för Sverige. Ambitionen att sänka elnätspriserna för kunderna är lovvärd, men resultatet ett steg i fel riktning. Det kan i längden leda till sänkt leveranssäkerhet, och försämrade möjligheter att uppnå tillväxt och satta klimatmål.
Förordningen, som presenterades på en presskonferens i mitten av augusti, innebär förändringar i regleringen för elnätsföretag från och med år 2020. Intäktsramarna sänks vilket kommer att påverka samtliga Sveriges elnätsföretag, såväl statliga, privatägda, kommunala bolag och elföreningar.
För kunderna skulle förändringarna på ett par års sikt innebära sänkta nätavgifter, men det finns en alltför stor risk att resultatet i ett längre perspektiv inte alls blir lika positivt. För att Sverige ska kunna upprätthålla leveranssäkerheten, skapa tillväxt och uppnå miljö- och klimatmålen krävs kraftiga investeringar i Sveriges elnät. Omställningen av energisystemet mot stor- och småskalig förnybar elproduktion och elektrifiering av bland annat transportsektorn kräver smarta moderna elnät för att fungera. I en tid när det behövs rekordstora investeringar i vårt energisystem fattas beslut som skickar en tvetydig bild till marknadens aktörer om hur de bör agera på kort och lång sikt.
- Sedan energiöverenskommelsen slöts har vi varit helt inställda på att skapa förutsättningar för ett leveranssäkert och hundra procent förnybart energisystem, säger Johan Lindehag, vd för elnätsbolaget Ellevio. Den förordning som Regeringen nu presenterat försvårar för branschen att fortsätta på den inslagna vägen, menar Lindehag.
Stor del gammalt elnät i Sverige
Hela 35 procent av Sveriges elnät är idag 40 år eller äldre och behöver bytas ut. Samtidigt behövs det byggas drygt en halv miljon bostäder på kort tid, transportsektorn ska elektrifieras och en ny typ av elintensiv industri lockas till Sverige i form av exempelvis datahallar. Något som kräver mycket nytt elnät där det förut inte funnits något och högre kapacitet.
- För att kunna skapa ett elektrifierat, digitaliserat och hållbart samhälle i framtiden där både växande städer och en levande landsbygd ryms behöver Sverige investera mer än någonsin, säger Johan Lindehag. Planeringshorisonten för elnätsinvesteringar ligger långt fram i tiden, därför är det viktigt att ramverket som styr är långsiktigt, förutsägbart och stabilt. Det har vi svårt att se i förordningen.
2014 fattade den förra Regeringen beslut om en skarpare elnätsreglering, som skulle få fullt genomslag först från och med 2020. Redan den regleringen skulle ha lett till sänkta priser för kunderna från 2020, men med ett bättre investeringsincitament för elnätsföretagen.
- Regeringen väljer nu att skärpa regleringen ytterligare, innan den ens har sett effekten av det ramverk vi har idag. Det är tyvärr ett beslut fattat utan ordentliga konsekvensanalyser och det är inte vad Sverige behöver, säger Johan Lindehag.
Fakta och nästa steg
I korthet går den nya förordningen ut på att:
- WACC-räntan sänks till cirka 3 procent baserat på dagens förutsättningar, från dagens nivå på 5,85 procent. I och med det får Sverige en av Europas lägsta reglerade avkastningsräntor. Genomsnittet i Europa är 4,85 procent.
- Anläggningars avskrivningstider förändras.
- Den så kallade 38-årsregeln tas bort, vilket innebär att tillgångar med okänd ålder blir utan ekonomiskt värde.
Energimarknadsinspektionen (Ei) kommer nu att gå vidare med att utarbeta föreskrifter utifrån förordningen. Ellevio välkomnar den dialog med EI som Regeringen beslutat om.
Prisutjämningen fortsätter
Under hösten 2017 inledde Ellevio, efter beslut från Energimarknadsinspektionen, en prisutjämning mellan stad och landsbygd. I praktiken innebär det att elnätsfakturorna för de kunder som haft de högsta priserna kommer att sänkas, samtidigt som Ellevios kunder i Stockholmsområdet kommer att få vissa höjningar. Ellevios prisutjämningsplaner ligger fast, även om tidsplanen inte är bestämd. Dock kommer den att ske någon gång under den tillåtna femårsperiod som fastslagits av EI. När prisutjämningen är genomförd kommer Ellevios priser att ligga på ett genomsnitt i landet.