Ellevio lämnade den 10 januari in sitt svar på Energimarknadsinspektionens utredning om elnäten. Utredningen innehåller förslag som skulle påverka elnätsföretagen och alla nätkunder på flera sätt – intentionen är rätt, men det finns utmaningar. Under hösten beslutade även myndigheten att tillåta oss att inleda en prisutjämning av elnätsavgifterna. Vi välkomnar beslutet om prisutjämning samt har förslag på hur Ei:s utredningsförslag skulle kunna anpassas i syfte att uppnå en bättre fungerande elmarknad med ökad kundnytta.
Beslut om prisutjämning
Den 27 oktober 2017 fattade Ei beslutet att tillåta Ellevio att inleda processen med en prisutjämning av elnätsavgifterna. Beslutet i sin helhet kan läsas här. Detta var ett viktigt beslut för visionen om en mer rättvis prissättning, en fråga som vi på Ellevio har drivit i flera års tid.
I dag kostar det olika mycket att vara ansluten till elnätet beroende på var i landet man bor. Skillnaderna kan vara stora och har drabbat boende utanför storstadsområdena på ett sätt som vi anser orättvist.
Vi har redan sänkt priserna för våra kunder i Värmland, Närke och Skaraborg och kommer stegvis fortsätta sänka priserna fram till och med 2020. För våra kunder i Storstockholm kommer vissa prishöjningar att genomföras fram till och med 2020. För övriga kunder lämnas priserna oförändrade fram till 2020. Enligt en undersökning vi har låtit genomföra finns ett starkt stöd för prisutjämning bland allmänheten.
Prisutjämningen i sig innebär inte att vi gör några förändringar i våra investeringsplaner för någon del av landet. Investeringarna fortsätter som planerat med fokus på modernisering och fortsatt nedgrävning av luftledningar på landsbygden, och modernisering och kapacitetsutbyggnad i Stockholm. En ökad grad av smarta komponenter implementeras i alla delar av elnätet.
Svar på remissen ”Nya regler för elnätsföretagen”
Ellevio lämnade den 10 januari in sitt svar på Miljö- och Energidepartementets remiss ”Nya regler för elnätsföretagen”. Ellevio delar departementets intention att skapa en stabilare och mer förutsägbar intäktsreglering för att skapa möjlighet till fortsatta investeringar i elnätet, såväl för att nå politiska mål, som att öka förtroendet mellan kunder, bransch, myndighet och politiker.
Vi anser dock att det finns ett antal allvarliga brister i Ei:s förslag som kommer att slå hårt mot den framtida utvecklingen av elnätet. Bland annat lider förslaget av en bristfällig konsekvensanalys med tanke på de stora förändringar som föreslås.
Om Ei:s förslag skulle genomföras fullt ut skulle det innebära att våra och andra elnätsföretags intäkter skulle minska kraftigt. Detta skulle äventyra de stora investeringar som vi just nu gör i elnätet vilket i sin tur äventyrar mycket stora värden, bland annat omställningen till grön energi, en levande landsbygd med säkra elleveranser samt elektrifieringen av transportsektorn.
I förslaget föreslås det att den så kallade kalkylräntan skall sättas genom att regeringen går vidare med en förordning. Intäktsregleringen som gäller under nuvarande reglerperiod 2016–2019 är redan skärpt och har kraftigt minskat elnätsföretagens intäktsramar jämfört med föregående reglerperiod 2012–2015. Den redan skärpta regleringen för innevarande period får fullt genomslag först under den kommande tillsynsperioden 2020–2023, och kommer då leda till cirka 20 procent lägre intäktsnivåer för Ellevio. Så även utan ytterligare åtstramning innebär det lägre priser för Ellevios kunder.
Kraftigt ökade investeringar
Ei motiverar förslaget med att elnätsbranschen som helhet inte gör substantiella investeringar och således kan sägas ta ut omotiverat höga vinster på lokala monopolmarknader. Det är dock mycket viktigt att påpeka att de 165 olika elnätsföretagen i Sverige skiljer sig åt på ett markant sätt. Ett litet elnätsbolag med några tusen kunder på en mycket avgränsad geografisk yta har helt enkelt inte samma investeringsbehov som vi eller något av de andra stora elnätsbolagen som har nät i tillväxtområden och stora glesbygdsområden där leveranssäkerheten fortfarande behöver förbättras. De elnätsföretag som genomfört stora investeringar är samma företag som också höjt priserna för att finansiera dessa. Det finns en stor del elnätsföretag som inte investerat nämnvärt mycket och därmed inte heller haft behov att höja priserna.
Våra investeringar för perioden 2016 - 2019 uppgår till 10 miljarder kronor. Detta är en 92-procentig ökning jämfört med den föregående fyraårsperioden 2012 - 2015. Det finns två huvudanledningar till detta;
För det förstaär elnätsinvesteringar kraftigt cykliska och de elnät som byggdes på 60- och 70-talen behöver förnyas, även om målsättningen endast hade varit att de skulle fungera på samma sätt och med samma tillförlitlighet som i dag.
För det andra befinner vi oss i ett stort teknologiskifte där ytterligare investeringar är nödvändiga för att säkerställa att elnäten klarar av framtidens utmaningar. Mer grön el ska in i näten, en allt större befolkning kommer att använda alltmer el till alltfler saker och dessutom ställer säkerhetsläget i omvärlden allt högre krav på säkerhet.
Säkra de samhälleliga vinsterna
De samhälleliga vinsterna i form av minskade koldioxidutsläpp, möjliga arbetstillfällen och förhöjd nationell säkerhet relaterade till ett modernt elnät är extremt stora. Men för att vi kunna genomföra investeringar enligt plan vid detta mycket opportuna tillfälle krävs tydliga spelregler för vår verksamhet.
Ei:s förslag riskerar att leda till att vi återgår till regleringar som sker i efterhand snarare än i förhand samt med ett kortsiktigt snarare än ett långsiktigt perspektiv. Två olyckliga trender som vi önskar undvika och där vi hoppas att de förslag som regeringen slutligen väljer att gå vidare med beaktar de värden som står på spel samt alternativa, mer framtidsinriktade lösningar.
Ei:s rapport är skickad på remiss till ett 40-tal olika instanser, däribland vår branschförening Energiföretagen Sverige. Du kan läsa remissvaret här
Johan Lindehag, vd på Ellevio